2. Umfrage zum Stand der Umstellung auf eine technische Sicherheitseinrichtung – TSE

Um ein Bild über den Stand (Ende Februar 2021) der Umstellung der in Deutschland genutzten Kassensysteme auf den Betrieb mit einer technischen Sicherheitseinrichtung (TSE) zu bekommen, haben wir eine zweite Befragung unter unseren Mitgliedern (Hersteller, Fachhändler und Berater) und weiteren Herstellern und Händlern der Branche durchgeführt.
Wir haben die Ergebnisse beider Gruppen getrennt dargestellt (Werte der Nicht-Mitglieder in Klammern):

• Die bisherige Umstellungsquote wird im Schnitt auf 57% (51%) geschätzt, wobei einige angeben ihre Kunden schon komplett umgestellt zu haben. Wir sehen somit eine Umrüstungsquote, die 22 Prozentpunkte über die der letzten Umfrage von Ende November 2020 liegt.

Die Geschwindigkeit der Umrüstung scheint sich also mit dem näher rückenden Termin zu erhöhen.

• Der Mittelwert der Schätzung des Anteils der Kunden, die noch keine Umstellung beauftragt haben, liegt bei 29% (28%). Auch hier gibt es eine große Bandbreite. Laut Rückmeldungen aus der Fachbranche hat dies mit dem anhaltenden Lockdown und dem dadurch zögerlichen Investitionsverhalten der Kassenanwender zu tun.

• Als Grund für Verzögerungen nannten 56% (50%) der Befragten, dass Kunden noch keine Umrüstung beauftragt haben, finanzielle Probleme der Kunden wurden mit 53% (32%) angegeben, Lieferschwierigkeit der TSE sehen dagegen nur 16% (7%) Es waren Mehrfachnennungen möglich.

• Unter den Unternehmen mit einer geringen Umrüstungsquote von unter 5% gaben zwei Drittel Lieferschwierigkeiten mit der Cloud-TSE an. Unserer Einschätzung nach warten einige dieser Unternehmen weiterhin auf die Zertifizierung einer Cloud-TSE, nachdem sie eine vertragliche Bindung mit noch nicht zertifizierten Anbietern eingegangen sind. Vereinzelt wird angeben, dass es zwingende technische Gründe für den Einsatz einer Cloud-TSE gibt.

Nach unseren heutigen Informationen liegen, obwohl sich ein Teil der Kassenanwender weiterhin passiv verhalten, sehr viele Aufträge zur Umrüstung/Neuaufstellung vor, sodass in den nächsten Wochen eine Vielzahl von weiteren Kassensystemen mit einer zertifizierten Sicherheitseinrichtung im Markt vorhanden sein werden.

Wir möchten darauf hinweisen, dass die Umfragedaten nur einen Teil des Marktes abbilden und auch nicht nach der Kundenanzahl der jeweiligen Anbieter gewichtet sind. Sie sind daher nicht exakt, liefern jedoch eine Indikation. Fortschritte sind klar erkennbar.

Die vorgenannten Informationen haben wir auch dem Bundesministerium der Finanzen zur Verfügung gestellt und unserer Meinung nach dient eine Beibehaltung des Termins 31.03.2021 der Gleichberechtigung und Steuergerechtigkeit.

Von der Deutschen Fiskal GmbH wurden wir darauf hingewiesen, dass die folgende Aussage in unserem Schreiben vom 26.02.2021 an das BMF nicht mehr korrekt ist: „Bei der momentan zugelassenen Lösung der Deutschen Fiskal GmbH/D-TRUST ist bei typischen Kassenanwendungen der Einsatz von Windows 10 in Verbindung mit einem aktuellen TPM (Trusted Plattform Module, einem fest integrieren Sicherheitsbaustein) erforderlich.“ Diese Aussage gab unseren damaligen Erkenntnisstand auf Basis der inzwischen ausgelaufen vorläufigen Zertifizierung wieder und berücksichtigt nicht die einige Wochen vorher erfolgte Neu-Zertifizierung.

Wir möchten daher richtigstellen: Die aktuelle Zertifizierung der von der Deutschen Fiskal GmbH angebotenen Cloud-TSE-Lösung beinhaltet ein Umgebungsschutzkonzept, das neben Windows 10 auch Windows 8 und Linux-Distributionen ab Kernel-Version 3.2 umfasst. Die Unterstützung für weitere Plattformen ist in Vorbereitung.

Die Aussage gegenüber dem BMF, dass die Auflagen für Cloud-TSE die Einsatzmöglichkeiten aus unserer Sicht unnötig einschränken, ändert sich dadurch nicht. Der DFKA setzt sich weiterhin für möglichst geringe Einschränkungen bei Systemen ein, die an eine Cloud-TSE angebunden werden, um möglichst vielen Kassen-Anwendern unabhängig von der eingesetzten technischen Plattform die Nutzung einer Cloud-TSE zu ermöglichen.

Aufgrund der vielen und schnellen Veränderungen in diesem Bereich empfehlen wir vor Entscheidungen grundsätzlich eine Rücksprache mit dem jeweiligen Anbieter einer Cloud-TSE-Lösung.